日前，经市十五届人大常委会第65次主任会议通过，市人大常委会2026年度工作要点和立法、监督、代表工作计划正式确定，为全年履职思路、重点任务和推进举措定下基调。

5件地方性法规

纳入今年立法工作计划

在“十五五”开局之年，市人大常委会将聚焦推动昆明高质量发展，着力打造全过程人民民主的昆明实践样本。2026年，市人大常委会将主动适应经济社会发展需要，突出重点领域、新兴领域立法，制定、修订、废止5件地方性法规，具体为制定科技成果转化、生物医药产业发展、数据产业促进等3件条例，修订公园条例，废止计量监督管理条例。同时，加强预备类、调研类立法项目研究，将加快推进文化旅游发展、中小学生心理健康、职业教育、殡葬管理等9件预备类项目。深化研究低空经济发展、中药材产业发展、电梯安全管理、生态基本控制线管理等15件调研类项目，为后续立法工作打牢基础。

市人大常委会将始终坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，做好规范性文件备案审查，进一步强化备案审查工作质效。深入推进乡镇（街道）备案审查试点工作，着力打通规范性文件备案审查“最后一公里”。对《昆明市消防条例》开展立法后评估，为条例修订打下坚实基础。结合“十五五”时期全市经济社会发展要求，向各方面广泛征集立法项目，提前谋划下届人大立法工作。

从7个方面开展监督

强化人大监督、提升监督质效，是服务中心大局、推动决策部署落地见效的关键举措。今年市人大常委会将围绕财政经济健康运行、产业转型升级和创新驱动发展、推进高水平对外开放、城乡统筹协调发展、绿色低碳转型、增进民生福祉和文化繁荣、市域社会治理现代化7个方面施以靶向监督。

年度内，市人大常委会除了扎实做好财政相关法定监督工作，围绕隐性债务化解、国有资本经营管理、政府债券资金管理使用，口岸经济、对外开放、磨憨医疗卫生事业高质量发展等情况开展调研之外，还将对滇中新区经济运行、现代化产业体系建设、滇池度假区旅游业发展、培育发展农业新质生产力、科技成果转化，以及磨憨国际口岸城市建设、全国共同现代化试点建设、常态化防止返贫致贫工作、年度环境状况和环境保护目标完成情况、生态文明建设示范市决议贯彻执行、居家养老服务、医疗保障、中小学生心理健康教育、断头路烂尾路整治、高质量充分就业、打造民族团结进步示范样板区、石寨山大遗址保护条例贯彻执行情况等开展专项监督。

今年，市人大常委会将继续把跟踪监督作为提升监督质效的关键环节，对互联网租赁自行车管理、农村人居环境整治提升、中央及省级生态环保督察反馈问题整改推进情况、旅游促“三交”工作、“八五”法治宣传教育决议执行情况等开展跟踪监督，促进一批群众急难愁盼问题得到有效解决，一批事关发展大局的重点工作加快推进。

值得一提的是，今年市人大常委会还将探索开展财政预算事项备案审查；会同西双版纳州人大常委会对新就业形态劳动权益保障等工作进行联合调研；督促落实市政府2026年10件惠民实事；持续开展政府工作部门主要负责人述法评议，以更严标准、更实举措抓好跟踪问效，不断提升监督工作规范化水平。

试点开通网上立法征求意见窗口

开启“十五五”新征程，市人大常委会继续丰富发展全过程人民民主昆明实践，将进一步深化“两个联系”，深化常委会组成人员与代表的联系，年内面对面听取意见建议不少于1次。邀请代表列席市人大常委会会议，召开代表座谈会，向代表通报工作情况，支持代表更好依法履职。积极邀请代表参加立法调研、监督检查等活动。

管好用好专业代表工作站等平台载体，巩固提升“点站融合”建设成效，试点在网上代表工作站开通立法征求意见窗口，更好激发基层人大代表工作活力。针对全市经济社会发展和人民群众普遍关心的重点问题，有序组织好代表集中视察和专题调研，鼓励代表发挥专业特长为全市高质量发展建言献策。依托人大代表建议办理系统，畅通与相关单位网上沟通渠道，持续提升代表议案建议办理质效。

今年，市人大常委会将进一步强化代表履职服务保障，深入推进代表活动阵地、基层立法联系点及代表履职服务平台等各类平台融合建设，组织引导代表进“站”入“室”上“网”开展联系群众活动，推动代表与人民群众的联系常态长效。

来源：《昆明日报》（2026年3月27日第02版）

记者：杜仲莹