2022年,官渡区太和街道人大工委在区人大常委会的领导下,按照街道党工委各项部署要求,秉承“创新+实干”的工作准则,抓好队伍、平台、机制“三项建设”,认真履行宪法和法律的各项职权,聚焦官渡区“四个方面”走在前列、作出示范要求,充分发挥人大代表参与决策、监督推动、桥梁纽带、模范带头作用,促进街道人大工作由形式程序规范向内涵质效提升转变,实现人大代表履职更加专业、更加亲民、更加精准,在助力疫情防控、平安建设、经济发展中积极贡献人大力量。
一、探索代表助力新模式,让人大代表履职更加专业。
聚焦实现“人大代表人民选,我当代表为人民”的目标,在提升人大代表履职能力上下功夫,提高基层人大代表专业水平,打通全过程人民民主的“最后一公里”。一是实施“头雁领航”。聘请各领域的人大代表为讲师,依托街道“人大代表大讲堂”以及社区、中国邮政昆明分公司等驻区公共单位“人大代表讲习点”,围绕党的路线方针政策、经济社会发展、医疗保健、基层管理等内容和广大选民关心的热点问题设定,常态化开展“人大代表讲一课”活动20余次,全面激发代表履职活力。例如:2022年5月,邀请区人大代表、中国邮政集团昆明分公司党委书记、总经理崔鸿毅为辖区群众和部分人大代表开展“人大代表第一讲”,用通俗易懂的方式为大家介绍了邮政集团的相关业务,并对近年来邮政集团开创的便民服务进行了讲解,促进代表灵活履职的同时,既加强了代表与各界的沟通联系,又推动了政府助企、惠企。二是带头视察监督。街道人大主席团成员带头实践,组织人大代表对楼宇经济、商圈经济、疫情防控、老旧小区改造、雨污分流等重点工作、重点工程和民计民生进行检查、视察,先后实地视察了楼宇经济、商圈经济发展等工作,提出工作建议和措施共8条,进一步提升了人大代表依法履职动力。三是常态联合接访。充分发挥人大代表在共谋发展、服务群众、化解矛盾、凝聚人心、促进和谐中的桥梁纽带作用,以“传党声、听民情、解民忧、促和谐、谋发展”为主题,全面建立“两代表一委员”基层联系群众工作机制,常态化开展“两代表一委员”联合接访活动,拓宽人民群众利益诉求表达渠道,真正打通服务群众“最后一公里”。四是开展“人大代表之星”评选。结合“当好排头兵”大讨论大竞赛的部署要求,紧紧围绕“学什么”“比什么”“怎么干”开展人大工作大竞赛,实行季度“人大代表之星”评选活动,对评选出的“人大代表之星”,通过设立工作风采展示栏、街道微信公众号、微博等形式广泛宣传先进事迹,讲好“太和人大代表故事”,激发广大代表干事热情。
二、探索代表履职新阵地,让人大代表履职更加亲民。 建好、管好、用活人大代表履职平台,既让代表有履职平台,又为代表履职、选民议事、群众办事提供有力保障,有力促进代表活动依法、规范、高效开展。 一是建好平台用起来。在规范提升街道“人大代表之家”等原有代表履职平台的基础上,结合促发展、惠民生、促和谐等工作内容,围绕群众医疗需求、楼宇和商场发展等重点领域,建立各具特色、功能定位多样的人大代表履职平台。如:在佴家湾社区吴井路401号物资局大院党群服务中心建立“和+健康”专业人大代表工作站,在东航投资大厦建立“人大代表驻企工作站”,引导辖区39名省、市、区人大代表依托代表之家、工作站,积极开展接待选民、收集建议、调解纠纷、法律宣传等履职活动8场,真正成为代表就近就便学习交流的场所、联系选民的窗口、议政履职的平台。二是完善制度管起来。按照“八有”标准、“五个一”要求,规范人大代表工作站,健全完善制度规定、代表信息公开等,科学定位人大代表工作室职能,细化“家、站”负责人职责,建立健全人大代表工作室轮值接待、服务承诺、情况报告等制度;按照就近、方便、高效的原则,合理安排人大代表开展活动,用“四登记”(即来信来访登记、为民办实事登记、代表活动登记和考勤登记)规范化开展选民接待管理,将代表履职情况记录档案、实行量化考评,确保人大代表工作室运作规范。三是助推环境优起来。发挥代表专业优势,在东航投资大厦建立“人大代表驻企工作站”,对楼宇招商引资、项目引进等情况开展业务指导,把服务和窗口前移,助力东航投资大厦连续两年被评为“昆明市甲级写字楼”,逐步形成持续发展、亲商安商的楼宇环境。在双龙商场建立“人大代表”联络分站,以服务企业、服务群众为宗旨,整合辖区人大代表及党建资源,为商圈企业、商户和群众提供丰富的活动阵地及多样性的服务功能,帮助企业发展纾困解难,为营商环境“聚势”。
三、探索代表活动新形式,让人大代表履职更加精准。 围绕街道疫情防控、经济发展、平安建设等重点工作,积极探索人大代表履职新形式,建立分主题、分界别,围绕“三精”开展人大代表活动机制,提升服务精准度。 一是精细编组。充分考虑代表履职的便捷度、对经济社会发展熟悉程度等因素,将全体人大代表分成医疗卫生、经济领域等多个小组,分组制定街道人大代表各小组活动计划,明确活动时间、主题、召集人,统筹各小组的活动内容,确保活动组织周密有序、规范高效。二是精准选题。根据各小组专长、人大代表联络室征集到的民生实事项目、代表建议集中涉及的问题和群众关心关注的热点难点,结合区级、街道中心工作,经过广泛征求意见确定代表活动主题。例如:一季度,街道围绕疫情防控工作,邀请医院、卫健、卫生服务中心等领域人大代表,为街道疫情防控工作开展建言献策,依法推动疫情防控各项措施落地落实;又如:三季度,组织经济界代表开展“反诈你我同行,共建平安官渡”主题活动,向群众宣传反诈防骗知识,既守护人民群众钱袋子,又拉近了人大代表与人民群众之间的距离。三是精心组织。通过视察、调研、听取汇报、座谈交流等多种形式,组织不同小组人大代表深入了解区级、街道中心工作落实、群众难点问题解决等情况,从活动流程、路线安排、材料准备等方面贴心服务代表履职。 下一步,官渡区太和街道人大工委将持续围绕街道经济、政治、文化、社会建设等重大事项,在“和+健康”专业人大代表工作站的基础上,以永胜路社区和明通路社区为中心设立片区代表活动阵地,以点带面推进代表活动阵地全覆盖,同时开发代表履职微信小程序,打造以信息化建设为核心的“智慧人大”平台,通过互联网+履职途径打通代表与选民联系的“最后一公里”,以“和+健康”专业人大代表工作站为依托,构建“1+2+4+X+N”人大工作机制(即发挥专业人大代表工作站的1个引擎作用,通过街道、社区2级联动,建立起“资源、需求、服务、落实“4张清单”,组织X名专业领域人大代表开展N项服务活动),持续对影响全街道经济发展和社会进步的重点工作加大监督力度,在助推官渡区“四个方面”在全市走在前列、作出示范中贡献基层人大力量。
供稿:官渡区人大常委会办公室
作者:梁睿珂、张志邦、普雪婷