昆明市自2001年建立职工基本医疗保险制度以来，仅用19年的时间，初步建成了以基本医疗保险为主体、大病保险为延伸、医疗救助为托底，覆盖全市的多层次医疗保障体系。“为解决我市医疗保障改革存在的问题，完善监督检查机制，迫切需要地方性法规来予以规范和调整。”何健升介绍，《社保条例》共八章四十七条，以规范社会医疗保险关系，维护公民参加和享受社会医疗保险待遇的合法权益为目标，将参保缴费、待遇享受、基金管理、公共服务作为重点，细化了相关部门和单位的工作职责，明确了相关工作原则，进一步规范昆明市医疗保险工作。

《社保条例》明确乡镇（街道）、村（居）民委员会等职能职责，强化基层参与力度。调动各方力量支持医疗保障工作。对参保人医疗保险的缴费年限、医疗保险的待遇享受、断缴及欠缴情况的处理、不同险种间的转换、基金支付的范围等情形予以明确，细化操作步骤。

同时，明确基金管理以收定支、收支平衡、略有结余的原则，确保基金稳定、可持续运行。明确将基金纳入财政专户管理，保障基金不被挤占和调剂。建立风险储备金制度，实行专户管理，增强基金抗风险能力。细化医保经办机构工作职责，加强经办机构制度建设，提高经办机构能力和服务水平。完善定点医药机构协议管理制度，推动医保、医疗、医药联动，保障群众获得优质实惠的医药服务。加强医保规范化建设，规范资料档案管理，加强信息安全保密，强化服务支撑功能。

按照政府监管、社会监督、行业自律和个人守信的原则，强化政府监督管理能力建设，健全管理机制和执法体制。通过依法委托相关组织、聘请第三方机构和专业人员，协助开展执法检查，增强监督管理力量。将信用评价纳入定点医药机构绩效考评，依法实施守信联合激励和失信联合惩戒，强化社会信用管理。

针对物业服务监管责任部门职能划分不清、业主委员会治理结构不健全、物业管理服务水平不高、住宅专项维修资金使用和管理不规范等问题，《物管条例》包括总则、业主和业主组织、物业管理区域以及共用设施设备、前期物业、物业管理服务、物业的使用和维护、法律责任及附则，共八章五十六条。

何健升介绍，《物管条例》突出了党建引领在物业管理活动中的主体作用。明确要求，物业管理相关主体应当遵守权责一致、质价相符、公平公开的物业服务市场规则，维护市场秩序，优化市场环境。开展物业管理活动，应当依法保护业主、物业使用人的隐私和个人信息。同时厘清了各级政府部门的管理职责。

《物管条例》对业主的权利和义务、业主投票权数和业主人数等作出了明确规定。设立了物业管理委员会制度，对业主大会、业委会缺位的情况进行及时补位。

明确了共用的架空层、走廊、楼梯间、电梯间等配套设施和相关场所属于业主共有，未经业主同意，任何单位和个人不得占用物业管理区域内的共用部位、共用设施设备。同时第二十六条明确，新建住宅建设项目整体竣工验收之日起三个月内，建设单位应当按照有关规定将物业管理区域内的供水、供电、供气、通讯等设施设备向相关专业经营单位移交。

《物管条例》规定合同期限，明确前期物业服务期限最长不超过两年，期限届满前三个月由业主共同决定是否继续使用前期物业服务人

“《条例》结合昆明物业管理行业的实际情况，建立健全了一系列物业服务新机制。”何健升说。在物业服务合同约定服务内容之外，增设了物业服务人应当遵守的9条规定；规定住建部门采集相关信用信息，实施信用综合评价，依法依规公开企业信用记录和星级评价结果，对物业服务人实施分级分类监管；细化物业服务人的禁止性行为，包括不得采取停止供电、供水、供气等方式催交物业服务费用等。

何健升表示：“两个《条例》的实施，将为进一步健全完善覆盖全市的多层次医疗保障体系，推动物业管理行业的规范健康发展提供强有力的法治保障。”