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昆明市人民代表大会常务委员会办公室

2022年预算公开目录

第一部分 昆明市人民代表大会常务委员会办公室2022年部门预算编制说明

一、 基本职能及主要工作

二、 预算单位基本情况

三、 预算单位收入情况

四、 预算单位支出情况

五、 市对下专项转移支付情况

六、 政府采购预算情况

七、 部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、 重点项目预算绩效目标情况

九、 其他公开信息

第二部分 昆明市人民代表大会常务委员会办公室2022年部门预算表

一、 财务收支预算总表

二、 部门收入预算表

三、 部门支出预算表

四、 财政拨款收支预算总表

五、 一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、 一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、 基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、 项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、 项目支出绩效目标表（本级下达）

十、 项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、 政府性基金预算支出预算表

十二、 部门政府采购预算表

十三、 政府购买服务预算表

十四、 市对下转移支付预算表

十五、 市对下转移支付绩效目标表

十六、 新增资产配置表

昆明市人民代表大会常务委员会办公室

2022年部门预算编制说明

一、 基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

昆明市人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，由本级人民代表大会在代表中选举产生，每届任期同本级人民代表大会每届任期相同，对本级人民代表大会负责并报告工作。其主要职责为：在市人民代表大会闭会期间由其依照国家宪法、法律、地方组织法和其他规定进行工作。

（二）机构设置情况

昆明市人大常委会办公室共设置13个县级机构，即：办公室、法制委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、城乡建设环境保护委员会、教育科学文化卫生委员会、民族宗教委员会、人事代表工作委员会、农业农村委员会、外事华侨工作委员会、预算工作委员会、社会建设委员会和机关党委。

（三）重点工作概述

1. 根据《中华人民共和国立法法》，着眼昆明经济社会发展需要，遵循科学立法、民主立法、法治立法的原则，围绕五年立法规划，按照市人大常委会年度立法计划，行使地方立法权，为昆明改革建设发展提供有力的法制保障。

2. 根据《中华人民共和国代表法》和代表工作制度的规定，负责办理上一级和本级人民代表的选举工作；采取多种形式，认真组织和指导市人大代表活动、及时收集、反映代表活动情况及代表的意见和建议；加强同全国、省人大代表的联系，做好全国、省人大代表的视察、调查、执法检查活动的组织和联络工作；了解掌握昆明市的全国、省人大代表的变动等方面的情况，负责向省人大常委会有关部门反映；负责市人大代表提出的建议、批评和意见的转办、督办和检查工作，将办理情况向市人大常委会报告，并将代表议案审议和建议办理结果向社会公开；负责接待和办理市人大代表的来信来访，做好登记、承办、转办、催复以及编写有关情况反映等工作。

3. 认真执行《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，创新监督方式、增强监督实效，加大对法律法规贯彻执行、宏观经济运行、市委重大决策部署贯彻落实、社会民生事业改善工作的监督力度，促进“一府两院”依法行政、公正司法、为昆明改革建设发展凝聚更多智慧和力量。

4. 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国法院组织法》、《中华人民共和国检察院组织法》等法律法规的有关规定，行使选举和任免国家机关工作人员的职权，依法规范人事任免工作。

二、 预算单位基本情况

昆明市人大常委会办公室编制2022年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2021年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制138人，其中：行政编制112人，工勤人员编制26人，事业编制0人。在职实有111人，其中： 财政全额保障111人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员110人，其中： 离休7人，退休103人。

车辆编制4辆，实有车辆4辆。

三、 预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2022年部门财务总收入5456.45万元，其中：一般公共预算4956.45万元，政府性基金500.00万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年对比, 部门财务总收入增加116.7万元，主要原因是基本支出较上年增加91.7万元，项目支出较上年增加25万元，增加的原因主要是部分财政人员定额标准增加。

（二）财政拨款收入情况

2022年部门财政拨款收入5456.45万元，其中:本年收入5456.45万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款4956.45万元，政府性基金预算财政拨款500.00万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比, 部门财政拨款收入增加116.7万元，主要原因是基本支出较上年增加91.7万元，项目支出较上年增加25万元，增加的原因主要是部分财政人员定额标准增加。

四、 预算单位支出情况

2022年部门预算总支出5456.45万元。财政拨款安排支出5456.45万元，其中，基本支出3706.45万元，与上年对比增加91.7万元，主要原因是部分财政人员定额标准增加；项目支出1750.00万元，与上年对比增加25.00万元，主要原因是换届后市人大代表培训、活动经费及新增资产配置经费相应增加。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

20101一般公共服务支出-人大事务支出4186.98 万元，主要反映人大事务支出（其中：基本支出2936.98万元，项目支出1250.00万元）。

2010101-行政运行支出2936.98万元（基本支出2936.98万元），主要反映人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出；

2010102-一般行政管理事务支出237.00万元（项目支出237.00万元），主要反映人大宣传、办公室及专工委履职、人大信访工作等支出；

2010103-机关服务支出188.20 万元（项目支出188.20万元），主要反映机关支出购置及信息系统运行维护费支出；

2010104-人大会议支出369.00 万元（项目支出369.00万元），主要反映市人民代表大会等专门会议的支出；

2010105-人大立法支出74.00万元（项目支出74.00万元），主要反映人大立法方面的支出；

2010106-人大监督支出60.00万元（项目支出60.00万元），主要反映人大开展监督工作的支出；

2010107-人大代表履职能力提升支出90.00 万元（项目支出90.00万元），主要反映人大为提高代表履职能力所发生的各项支出；

2010108-代表工作支出231.80 万元（项目支出231.80万元），主要反映人大代表开展各类视察等方面的支出；

2080505-社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出 222.88 万元（基本支出222.88万元），主要反映基本养老保险支出；

2080506-社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位职业年金缴费支出62.26万元（基本支出62.26万元），主要反映职业年金支出；

21011卫生健康支出-行政事业单位医疗支出210.29万元（基本支出210.29万元），主要反映基本医疗保险支出；

22102住房保障支出-住房改革支出274.04万元（基本支出274.04万元），主要反映按国家政策规定的基本工资和津贴补贴以及规定的比例为职工缴纳的住房公积金支出；

21208城乡社区支出-国有土地使用权出让收入安排的支出500.00万元（项目支出500.00万元），主要反映农业农村生态环境支出。

五、 市对下专项转移支付情况

2022年部门列入市对下专项转移支付项目4个，金额797.80万元，具体如下：

1. 市人大代表建议办理专项资金（2010108 代表工作支出），金额500.00万元，用于办理市人大代表建议中相关项目的专项补助，同时调动各县区财政加大对涉及项目的配套投入,有效妥善解决民生问题。

2. 市代表小组活动及代表履职专项经费183.80 万元（2010107 人大代表履职能力提升支出），用于拨付县区人大开展代表活动专项经费，通过开展代表工作，充分尊重代表主体地位，不断改进代表活动方式、丰富活动内容、增强活动实效，拓宽代表知情知政渠道，切实提高代表对常委会工作的参与度，为代表履行职责、服务群众提供有力保障。

3. 市人大常委会设立立法基层联系点补助经费14.00万元（2010105人大立法支出），用于保障市人大常委会基层立法联系点有序开展工作，深入推进科学立法、民主立法，完善立法工作机制，拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式，广泛听取基层对立法工作的意见、建议。

4. 常委会联系基层经费100.00万元（2010102 一般行政管理事务支出），用于保障市人大常委会学习、考察、扶贫、调研、联系基层县区工作，常委会要切实履职尽责，年度内要积极完成学习、考察、扶贫、调研、联系基层等相关工作，让基层满意、代表满意、群众满意。

（一）与中央配套事项

无。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无。

（三）经济社会事业发展事项

无。

六、 政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目3个，政府采购预算总额48.22万元，其中：政府采购货物预算48.22万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

七、 部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

本部门2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计38.17万元，较上年减少20.90万元，下降35.38%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

本部门2022年因公出国（境）费预算为0万元，较上年减少19.00万元，下降100%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。2022年全面落实“过紧日子”要求，“三公”经费在上一年度年初预算基础上按照不低于3% 比例压减，因2022年无出国任务，因公出国（境）费压减100%。

（二）公务接待费

本部门2022年公务接待费预算为25.70万元，较上年减少1.90万元，下降6.88%，预计国内公务接待批次为100次，共计接待1000人次。2022年全面落实“过紧日子”要求，“三公”经费在上一年度年初预算基础上按照不低于3% 比例压减，公务接待费压减6.88%，压减1.90万元。

（三）公务用车购置及运行维护费

本部门2022年公务用车购置及运行维护费为12.47万元，较上年持平。其中：公务用车购置费0万元，较上年持平；公务用车运行维护费12.47万元，较上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为4辆。

八、 重点项目预算绩效目标情况

2022年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照中央经济工作会、省委、市委的决策部署和市第十五届人大一次会议确定的目标任务，在中共昆明市委的坚强领导下，依法履职，积极作为，努力将市人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，为决战脱贫攻坚，决胜全面小康，奋力开创区域性国际中心城市建设新局面作出积极贡献。部门重点项目预算的绩效目标有：

1. 认真贯彻落实《中共昆明市委关于加强党委领导立法工作的实施意见》，充分发挥人大立法主导作用，深入推进精细化立法，着力提高立法质量，为促进区域性国际中心城市建设和昆明改革创新提供法制保障。2.紧紧围绕市委确定的重点工作，加强对“一府一委两院”的法律监督和工作监督，推进依法行政、公正司法。突出监督重点、拓展监督方式，继续推进专题询问和专项工作评议常态化，积极探索运用质询等刚性监督方式加强对政府组成部门的监督，着力增强监督工作的针对性和实效性。3.紧紧围绕市委重大决策部署和改革发展稳定大局，依法行使重大事项决定权，全面提高依法决定重大事项的科学化、民主化水平。坚持党管干部与依法行使任免权相统一，依法规范开展选举和人事任免工作，为促进昆明经济社会发展提供组织保证。4.进一步加强对代表依法执行代表职务的服务保障，不断改进代表活动方式，丰富活动内容，增强活动实效，充分发挥代表主体作用，为加快推进区域性国际中心城市建设凝聚智慧和力量。5.紧紧围绕中国特色社会主义民主政治建设和推动人民代表大会制度与时俱进，坚持正确政治方向，加强人大理论研究，积极推进全面深化改革，推动人大工作创新发展。6.把握正确舆论导向，认真落实意识形态工作责任制，定期研究分析人大舆情；创新宣传工作方式，努力扩大人民代表大会制度和人大工作的社会影响力。7.坚持围绕中心、服务大局，认真执行市委决策部署，在依法履职尽责的同时，继续开展脱贫攻坚、旅游产业推进、创建全国文明城市、招商引资、河长制督查、转方式调结构稳增长调研督查、领导干部挂钩联系企业等工作，努力完成市委交办的各项任务。

九、 其他公开信息

（一）专业名词解释

1、 “三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

2、 一般公共服务支出（类）人大事务（款）行政运行（项）：反映市人大的基本支出。

3、 一般公共服务支出（类）人大事务（款）一般行政管理事务（项）：反映市人大未单独设置项级科目的其他项目支出。

4、 一般公共服务支出（类）人大事务（款）人大会议（项）：反映市人大召开人民代表大会等专门会议的支出。

5、 一般公共服务支出（类）人大事务（款）人大立法（项）：反映市人大立法方面的支出。

6、 一般公共服务支出（类）人大事务（款）人大监督（项）：反映市人大开展监督工作的支出。

7、 一般公共服务支出（类）人大事务（款）人大代表履职能力提升（项）：反映市人大为提高代表履职能力所发生的各项支出。

8、 一般公共服务支出（类）人大事务（款）代表工作（项）：反映市人大代表开展各类视察等方面的支出。

9、 一般公共服务支出（类）人大事务（款）人大信访工作（项）：反映市人大处理来信来访工作的支出。

10、 一般公共服务支出（类）人大事务（款）其他人大事务支出（项）：反映除上述项目以外的其他人大事务支出。

11、 一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）派驻派出机构（项）：反映纪检监察部门派驻市人大的纪检监察人员的专项业务支出。

12、 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映市人大按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定的比例为职工缴纳的住房公积金

13、 住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：反映按房改政策规定，市人大向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

2022年本级财力安排市人大部门机关运行经费335.33万元，主要用于办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常开支，以保证机构正常运转。比上年减少0.99万元，主要厉行节约减少机关运行经费。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，本部门资产总额3140.59万元，其中，流动资产168.04万元，固定资产2972.55万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额减少11.33万元，其中固定资产减少11.33万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产30项，账面原值18.27万元，实现资产处置收入0.26万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。

监督索引号53010000110100111

附件1-2 部门预算编制说明）

附件1-3.部门预算公开表