书面通报

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昆明市1—8月经济运行情况通报

昆明市人民政府

（2019年10月29日）

各位代表：

按照会议安排，现将昆明市1—8月经济运行情况通报如下：

一、 经济运行基本情况

今年以来，昆明市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署和陈豪书记、阮成发省长对昆明工作的指示要求，围绕市委十一届六次、七次全会和市“两会”的部署要求，在市人大及其常委会的有利监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定和“六稳”各项工作，经济运行保持总体平稳，主要呈现以下特点：

工业经济持续回落。全市规模以上工业增加值增长5.7%，增速较上半年和1—7月分别回落1.3、0.7个百分点，低于全省4.3个百分点，高于全国0.1个百分点。七大支柱行业增加值合计增长6.7%，呈现“六升一降”态势，其中，烟草制品业，石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，冶金工业，装备制造业，电力、热力的生产和供应业增加值分别同比增长7.8%、7.8%、7.4%、5.3%、4.4%、14.1%，医药制造业下降6.9%。规模以上传统工业产业增加值同比增长6.2%，新兴产业增加值同比增长0.6%。56户中央企业实现增加值同比增长9.4%，77户省属企业实现增加值同比增长7.2%，870户市属及其他企业实现增加值同比下降3.2%。

投资增速小幅回升。全市固定资产投资同比增长5.5%，较上月回升7.1个百分点。增速低于全省5.7个百分点，与全国持平。三次产业投资“两增一降”，其中，一产投资下降18.6%，占全市投资比重0.7%；二产投资增长3.0%，占全市投资比重10.2%；三产投资增长6.0%，占全市投资比重89.2%。重点行业投资增速不同程度回升，其中房地产投资增长14.9%，增速较1—7月提升7.7个百分点；交通投资增长1.6%，较1—7月提高3.3个百分点；工业投资增长2.9%，较1—7月提高6.9个百分点。民间投资持续向好，同比增长13.1%，增速较去年同期提高14.0个百分点。

市场消费稳中趋缓。全市社会消费品零售总额1893.69亿元，同比增长9.3%，增速较1—7月回落0.6个百分点，低于全省1.1个百分点，高于全国1.1个百分点。其中，城镇实现社会消费品零售额总额1784.26亿元，增长9.2%，较1—7月回落0.6个百分点；乡村实现社会消费品零售总额109.43亿元，增长9.7%，较1—7月回落0.4个百分点。粮油、食品、日用品等刚需类商品保持稳定增长。消费升级类商品保持较快增长，其中限额以上金银珠宝类增长44.2%，化妆品类增长23.9%，书报杂志类增长13.1%。在暑期旅游旺季和全省成品油市场整治影响下，全市限额以上石油及制品类增长19.0%，增速比去年同期提高13.6个百分点，比1—7月提高0.2个百分点。

财政收支平稳增长。全市一般公共预算收入完成432.01亿元，同比增长7.0%，分别比全国、全省高4.2、3.2个百分点，增速较1—7月提高0.8个百分点。其中，税收收入343.9亿元，增长6.7%，增速较1—7月回落0.9个百分点；非税收入88.1亿元，增长8.1%，增速较1—7月提升6.9个百分点。全市一般公共预算支出完成542.98亿元，同比增长16.6%，较1—7月回落1.4个百分点，其中八项支出423亿元，增长14.2%，较1—7月回落1.3个百分点。

进出口贸易稳定增长。全市进出口总额88.28亿美元，同比增长8.2%，增速较1—7月回落0.3个百分点。其中，出口25.49亿美元，增长22.7%，较1—7月回落0.7个百分点；进口62.79亿美元，增长3.3%，增速与1—7月持平。

金融运行保持平稳。8月末，全市金融机构（含外资）人民币存款余额14949.79亿元，比年初增加1328.15亿元，同比增长4.9%。其中，住户存款5191.65亿元，增长10.2%；非金融企业存款4815.64亿元，下降3.5%。全市金融机构（含外资）人民币贷款余额17381.19亿元，比年初增加1068.88亿元，同比增长10.5%。其中，住户贷款3804.81亿元，增长26.3%；非金融企业及机关团体贷款13517.74亿元，增长6.8%。

市场物价总体稳定。居民消费价格累计上涨2.2%。八个大类商品及服务价格呈“六升两降”态势，其中，食品烟酒类上涨4.9%、衣着类上涨2.2%、居住类下降0.2%、生活用品及服务类上涨0.3%、交通和通信类下降0.4%、教育文化和娱乐类上涨5.0%、医疗保健类上涨1.1%、其他用品和服务类上涨2.9%。工业生产者出厂价格指数平均上涨0.5%。按轻重工业分，轻工业上涨1.8%，重工业上涨0.1%；按生产生活资料分，生产资料上涨0.1%，生活资料上涨1.9%。

初步核算，2019年1—3季度，全市实现地区生产总值3769.42亿元，同比增长7.9%；规模以上工业增加值同比增长5.5%；固定资产投资同比增长5.2%；一般公共预算收入完成482.7亿元、同比增长6.1%，一般公共预算支出完成628.3亿元、同比增长9.9%；社会消费品零售总额完成2189.18亿元、同比增长9.1%。总的来看，今年1—3季度，全市经济保持了总体平稳的发展势头，但稳中趋缓、稳中有忧，下行压力进一步增大，完成全年目标任务难度较大。

二、 经济运行中存在的困难和问题

当前，全市经济保持平稳健康增长的动力还不够强，持续向好的基础还不够牢，主要表现在三个方面：

（一）工业经济下行压力持续增大。传统产业增速放缓。1—8月规模以上工业传统产业增加值同比增长6.2%，较上月回落1.3个百分点。新兴产业增长乏力。1—8月全市新兴产业增加值虽小幅回升，但仅增长0.6%，低于传统产业5.6个百分点，仅拉动工业增长0.1个百分点。企业停减产面持续较高。受流动资金紧缺、订单业务量减少和环保因素等影响，8月，全市停减产企业510户，其中停产94户，停减产面达50.8%；1—8月，全市累计停减产企业459户，较1—7月增加40户，停减产面达45.8%，比1—7月扩大0.6个百分点。新增企业拉动作用较弱。1—8月，去年底小升规95户工业企业户均工业总产值6390万元，仅为全市户均总产值平均水平的24.3%，对全市工业增长贡献率仅6.5%。

（二）投资增长基础仍然不够牢固。投资进度低于预期。1—8月仅完成全年任务的54.5%，差时序进度9.1个百分点。非房项目存量不足。1—8月，全市非房在库项目计划总投资下降6.9%，完成投资下降10.6%。其中，5000万元以上项目669个，较去年同期减少99个，计划总投资下降7.5%，完成投资下降10.7%。从项目建设状态看，全市在建非房项目976个，完成投资下降10.6%；停缓建项目200个，较同期增加53个。从新开工项目看，全市新开工非房项目共281个，较同期减少22个。项目融资难问题仍然突出。受项目业主单位或者承包建设方资金瓶颈制约影响，1—8月，全市计划总投资5000万元以上非房在建项目资金到位率仅为76.3%，严重影响工程投资进度。

（三）消费增势放缓不容忽视。汽车销售市场持续低迷。1—8月，全市限额以上汽车类商品零售额下降6.5%，降幅较1—7月扩大1.4个百分点，占全市限上零售额比重32.9%，对全市社会消费增长影响较大；全市限上汽车销售企业负增长面高达58.8%。市属零售业、住宿业企业增长乏力。1—8月，全市限额以上市属及以下零售业企业销售额占全市比重66.4%，下降0.1%，低于全市限上零售业增速8.2个百分点；限额以上市属及以下住宿业企业营业额占全市比重79.2%，增长0.8%，低于全市限上住宿业增速7.3个百分点。

三、 下一步工作措施

下一步，全市将大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，咬定年度目标，紧盯欠账指标，采取超常措施，狠抓工作落实，确保全面完成各项目标任务。

（一）着力保持投资平稳增长。切实压实责任。继续实施市级领导挂钩联系重大项目制度，针对投资项目推进中存在的问题，实行分级会办，每周召开项目会办会，提出解决问题的措施建议，明确责任单位、责任人，限时办结。大力营造“比学赶超”抓项目、增投资的氛围，进行现场观摩调研评比，现场进行点评，现场解决项目推进中的困难和问题。严格督查考核。加大督查考核力度，采取平时考核与年终考核相结合的方式，强化季度考核，强化重点项目投资完成额、投资完成率、项目开工率等指标考核，抓牢抓实重大项目推进工作，推动重大项目早开工、早投产，尽快形成实物工作量。抓好项目入库纳统。加大对县区项目入统的精准指导力度，逐一跟踪落实拟入库的新增项目，指导项目业主提前准备好投资数据报送所需材料，并做好与市统计局的沟通衔接，争取真实项目全部入库纳统，形成更多投资增量。

（二）坚决遏制工业下滑趋势。做好重点企业服务保障。充分发挥云铜、昆钢、云白药、云内动力等40户大企业稳定器和推进器作用，认真做好停减产企业的帮扶工作，摸清企业停减产原因，“一企一策”解决企业发展中的困难问题，促进企业尽早复产、达产，有效降低工业企业停减产面。夯实重点行业增长基础。采取有效措施，努力遏制烟草制品业、石油煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业等行业的下滑势头，稳住医药制造业、装备制造业的增长形势。全力做好增量培育。加强全市在库工业投资项目跟踪监测，做好协调服务，切实解决项目推进中存在的困难问题，督促工业项目尽快建成投产，对准备投产或已经投产的工业企业，及时做好纳规入统工作。

（三）切实挖掘潜力促进消费。加强重点行业的拉动作用。认真贯彻落实《汽车销售管理办法》，发挥汽车消费对社会消费的拉动作用；加快推进加油站建设，扩大成品油销售，努力保持重点行业稳定增长。加强重点企业服务。坚持重点企业联系服务制度安排，定期深入企业服务，协调联动相关部门，做好重点商贸企业的服务、督促和检查工作，确保企业数据真实反映经营状况，真实反映消费品市场发展情况。积极培育新兴消费热点。拓宽消费领域，挖掘消费潜力，大力开展促销活动，全面推进实施消费升级行动计划，推动实体零售创新转型，增强消费对经济增长的基础作用。

各位代表，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年的工作，意义重大，任务艰巨。我们将在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督下，认真贯彻落实各项决策部署，坚定信心、迎难而上、真抓实干，打好四季度攻坚战，努力完成全年目标任务，向全市人民交上一份合格的答卷。

通报完毕，谢谢大家。