学习实践科学发展观，做好教科文卫工作

石林彝族自治县人大常委会 朱玉和

石林县人大常委会教科文卫委员会的同志围绕学习实践科学发展观，深入到委员会所联系的22个局调研基础上，深刻认识到服务科学发展是新形势下做好人大工作的根本任务，决心进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。

科学发展观的第一要义是发展，发展又必须紧紧扣住经济建设这个中心，根据职责，教科文卫工作在推动经济发展中至少要发挥三方面的作用：一是在推动科技进步，促进科技成果转化为现实生产力方面发挥作用，着力提高科技的贡献率；二是在发展文化产业方面发挥作用，提高文化产业在全县GDP所占比重，使之成为新的经济增长点；三是在推动教育发展，提高教育质量上发挥作用，更好地为经济发展提供人才支撑。

科学发展观的核心是以人为本，它的创新，展示了中国特色社会主义理论体系发展的主体性方面，创造性地将全心全意为人民服务是党的根本宗旨，落实到了核心是以最广大人民根本利益为本的主体上，中国特色社会主义理论体系从元典马克思主义的“人民动力论”，毛泽东思想的“人民主体论”那里接过历史的接力棒；邓小平理论将是否有利于提高人民生活水平，作为判断一切是非得失的“三个是否有利于”重要标准之一；“三个代表”重要思想提出不断发展先进生产力和先进文化，归根到底是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，不断实现最大化；科学发展观将其在现实中展示为一切发展都是为了人民，一切发展都需依靠人民，一切发展成果都要由人民共享。这“三个一切”的核心则是以最广大人民群众的根本利益为本。

由此可见，科学发展观注重了两个关键词：一个关键词是“核心”，一个关键词是“为本”。讲“核心”是以最广大人民的根本利益“为本”，教科文卫委员会工作坚持以人为本至少可从三个方面发挥作用：一是着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，首先，是促进优生优育工作，提高人口素质。其次，督促抓好中小学校标准化建设，做到“学有所教”。再次，认真贯彻中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》，国务院关于《医药卫生体制改革近期重点实施方案》，切实解决看病贵、看病难问题，做到“病有所医”，还要开展《食品安全法》执法检查，以确保人民饮食、用药的安全。二是在不断满足人民群众的精神文化需求方面发挥作用，首先要强势推进广播电视村村通工程，不断满足人民群众精神文化需求，其次要加强和文化部门的联系，推动群众性公益文化繁荣发展，使全县人民基本文化权益得到更好的保障，同时，着力推动文化产业发展跃上新台阶，提高文化产业占GDP的比重，努力实现文化活县的目标。三是在转变作风，不断探索新途径新方式，广泛联系代表及有关部门共同推进工作，首先要联系好教科文卫方面的人大代表，通过代表反映群众对人大工作的需求，其次要联系好政府有关部门，监督和支持做好工作，还要联系兄弟县市区对口委员会，借鉴他们的工作经验。

科学发展基本要求是全面协调可持续，全面就是强调尽最大可能地在各个方面都发展，要注意克服各种盲目的单向发展，在解决社会基本矛盾问题上，尽可能在生产关系、生产力、上层建筑、经济发展等各个方面都发展，在实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求上，尽可能地在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等各个方面都发展。

协调发展就是强调尽最大努力地使各方面的发展相互协调、调整、适应、联动，避免自觉不自觉的失调发展，协调发展不是没有中心、否定中心的发展，而是在一定条件下，围绕某一个中心、肯定某一个中心、在这个中心贯穿下协调发展。协调发展也不是绝对消除、消灭不平衡现象，从协调发展的过程看，总是从平衡到不平衡，再到平衡的协调发展。

可持续发展就是强调从尽可能长远的眼光去谋求持久性、连续性的发展，决不能以短浅行为导致断裂发展，所有可持续发展系列中，最重要的是经济、人口、资源、环境的可持续发展。这四者中缺一不可。其中经济的持续性、连续性发展，能提供可持续发展所需要的物质工具、科技力量，新兴领域；人口的技术性、连续性发展，可提供可持续发展所需要的优秀人才，理性智慧；资源的持久性，连续性发展，能够提供可持续发展所需要的加工原料、初级产品、财富基础，环境的持久性，连续性发展，能提供可持续发展所需的生态机制，存在平台，跃升时空。

贯彻落实科学发展观关于全面协调可持续发展的根本要求，一要在联系政府部门工作上，注意全面联系，当年有执法检查、监督、调研等任务的要联系，当年没有任务的也应联系。二是在工作安排上，应注意突出重点，确保专门委员会、主任会议、常委会议、人代会所议题目的质量。三是在对问题的关注点上，更加关注人民群众所关注的问题，更加更关注贫困地区，更加关注弱势群众，更加关注农村，更加关注新形势下出现的带有倾向性问题。

科学发展观根本方法是统筹兼顾，即：统筹成乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益，局部利益和整体利益，当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性，统筹国内国际两个大局，总共八个统筹，不仅要从中国发展中把握中国的发展，还要从中国的发展中把握世界的发展，还要从世界的发展中把握中国的发展，从世界的发展中把握世界的发展。

坚持统筹兼顾的根本方法，是科学分析全面参与经济全球化的新机遇、新挑战，把握发展面临的新课题、新矛盾，抓住牵动全局的主要工作，事关人民群众的切身利益的突出问题，实现科学发展的金钥匙，教科文卫工作委员会在执法检查、工作监督、联系代表、反应情况、调查研究上，处理好法律规定和现行政策的关系，处理好连续性与持久性的关系，教育规模与效益、数量与质量的关系，人口数量与质量的关系，普通教育与职业教育的关系，为推动经济社会又好又快发展作出新的贡献。